IT工程項目要在限定的時間、空間、質量、費用范圍內，將大量的人力、設備、材料、財力組織在一起，有序地實現工程項目目標，離開了責、權、力、效、利相匹配的高效率的組織保證系統是不可想象的。現代組織理論的研究表明，組織是除了勞動力、勞動資料、勞動對象之外的第四大生產力要素，前三大生產力要素間可以相互替代，而組織是不能替代的，組織可使其他生產力要素合理配置。隨著其他生產力要素相互依賴的增加和系統化、綜合化的新趨勢，組織在提高經濟效益方面的作用也愈來愈顯著。
IT監理公司按照建設單位的委托和授權，根據項目建設的特點和實際情況，委派工程監理人員到IT工程項目實施現場成立項目監理部（組），成員包括總監理工程師、監理工程師、總監理代表、監理員等。IT項目監理部是為了適應IT工程項目監理工作的需要而建立的，它是由一組個體成員為完成IT工程項目目標而組織起來的協同工作的隊伍。依據我國現行法律法規的規定，IT項目監理采取總監理工程師負責制，由總監理工程師負責整個項目的監理工作，項目監理部所有成員都必須具有監理行業相應的執業資格證書，同時保證專業配套合理齊全。
項目監理部作為工程項目建設現場質量控制、進度控制、成本控制的核心，擔負著項目實施過程監督管理、溝通信息、下達指令、協調矛盾、統一步調、組織運轉、制定決策的重任，是實施有效監理的保證。由于IT工程監理不同于一般性的監督管理，而是一項目標性很明確的具體行為，它有傍站、巡視、檢查、評審、控制等從旁糾偏、督促目標實現的意思，它也是一個以嚴密的制度為顯著特征的綜合管理行為。
項目監理部作為IT監理公司委派到工程項目建設現場的監理組織機構，其監理工作水平主要體現在能否把組成監理機構的各種要素，包括人員和裝備有機地組織協調起來，做到人盡其才，物盡其用，并使之高效運轉，除了主要取決于項目總監理工程師及專業監理工程師的素質和能力以外，公司領導層的決策、監督、管理和指導也非常重要。
負責制和監督制是現代管理科學中同一個事物并存的兩個方面，例如政府行政管理實行部門領導負責制，同時還要專門設立紀檢監察部門進行監督，兩者相輔相成，缺一不可。同樣，在IT工程項目實施過程中，監理工作既要強調總監理工程師負責制，也要重視公司的監督管理和指導支持，這就好比是放風箏，風箏本身既要結構合理、足夠結實，又不能斷了線。以往有些工程項目的建設過程就出現過這方面的問題，因公司領導對現場監理部監督管理不夠，或放任自流，導致監理工作不到位，甚至出現一些違法亂紀行為，造成工程項目建設發生重大質量事故，教訓很深刻。
項目監理組織的實例
深圳市某單位中心大樓是一棟地下2層，地上20層的綜合性辦公樓，總建筑面積為3.3萬平方米。該項目要求建設成為一座智能大廈，即采用先進實用、優化組合的成套技術服務體系，建立一個安全舒適、通信便捷、環境優雅的數字化、網絡化、智能化的管理、服務及辦公環境，滿足用戶現代化管理服務辦公要求。
該工程項目建設總投資為2000萬元，包含了綜合布線系統、計算機網絡系統、多媒體會議系統，LED大屏顯示系統、建筑設備管理系統（BAS）、有線電視系統、閉路視頻監控系統、防盜報警系統、背景音樂及公共廣播系統、一卡通系統和機房工程等十多個子系統。從該工程項目建設的具體內容及其所包含的子系統，可看出該項目的工程建設類型屬于信息化建設工程中的智能建筑弱電工程類。為保證順利實現工程建設的質量、進度和投資目標，建設單位聘請了IT監理公司負責該項目的監理工作。
IT監理公司為履行好建設單位的委托監理合同，成立了該工程建設現場項目監理部，委派總監理工程師代表公司全面負責該工程項目建設的監理業務及行政管理工作。根據該工程項目特點和以往工程監理的經驗，該工程項目監理組織采用直線職能式組織結構形式。這種組織結構形式的優點是分工明確、指揮得力，能夠充分發揮各專業監理工程師的積極性，提高工作效率。派駐工地現場的項目監理機構由總監理工程師負責，總監代表、各專業監理工程師及監理輔助人員，具體實施監理工作，以監理規劃和監理細則為中心，實現項目建設的監理目標。現場監理組織結構圖如圖1所示。
圖1 現場監理組織結構圖
對現場項目監理部的監督管理
針對該工程項目的特點，IT監理公司組成由公司直接領導的高層顧問組，對工程項目建設的重大技術問題進行監督、研究和指導。公司領導層不定期對工程進行巡視、檢查，聽取建設單位對監理工作的意見，對現場工作給予指導，見圖2。
圖2 意見指導
對項目監理部人員組織的管理。
1. IT監理公司與業主簽訂監理委托合同后，公司人力資源部要根據所監理項目的工程規模、復雜程度和監理范圍，組建項目監理部，工程部、行政部做好其他資源的配置。
2. 由總經理任命項目總監理工程師。
3. 工程部負責按《人力資源管理控制程序》對項目監理部全體人員實施崗前培訓，主要內容為結合本項目特點，學習質量體系程序文件和相關的作業文件。
對計量檢測儀器和設備的管理。
1. 總監理工程師提出本項目監理部計量檢測設備使用計劃，由行政部負責落實配置。
2. 檢測設備在使用前，由工程部按《測量裝置控制程序》進行校準，并對校準和鑒定后的狀態進行標識。
3. 項目監理部不得使用無標識和標識不合格的儀器和設備。
4. 專業監理工程師負責對檢測儀器和設備的正確使用和維護，使用過程中應填寫《計量檢測儀器設備使用履歷表》。
對文件資料的管理。
1. 總監理工程師提出本項目監理部所需文件、資料清單，由行政部、工程部負責落實配置。
2. 工程部負責提供法規性文件、技術性文件和質量體系文件目錄供選用。
3. 文件資料管理按公司《文件控制程序》執行。
各類監督措施
組織措施
1. 將工程質量領導責任制落到實處，公司總部成立本項目領導小組，由領導小組具體負責對駐現場項目監理部的監督管理，并加強對該項目監理部工作的指導支持。
2. 成立本工程項目監理部，實行“總監負責制”。按照投標文件中申報的監理人員派遣并保證按時到位。
3. 公司保證為項目監理部提供足夠的辦公設備、影像設備、檢測工具、通信工具、交通車輛和其他生產、生活設施，滿足現場需要。作為項目監理部的堅強后盾，公司將提供強大的各項物質支持。
4. 實行崗前培訓、技術交底和職業道德教育培訓，使項目監理部所有成員都能熟悉監理合同、與本項目工程建設管理有關的法律、規范、標準、制度等，明確監理目標，合格者上崗。嚴肅紀律，杜絕不按規定要求行使監理職責、到位差、服務意識差、遇事推委拖拉等現象發生; 對職業道德差、業務工作不適應者，公司堅決予以更換。
5. 項目監理部在“各級監理人員崗位職責”的制度下分解監理職責，將責任落實到崗、到人，同時明確崗位替代和替代交接程序; 對本崗位的服務質量承擔終身責任，確保工程監理服務“凡事有人管”。
6. 公司領導小組每月定期或不定期到項目實施現場考核評價監理工作，征求業主和承包商的意見和建議，不斷提高監理水平，保證做到讓業主滿意。
技術措施
1. 公司領導小組建立監理和工程目標動態控制系統。充分發揮監理工程師的知識與才能，對工程目標進行全面、細致的考察，對實現工程目標的影響因素進行判斷和分析，制定有針對性的、具體的預控措施; 全面、及時、準確地掌握工程的動態數據并與計劃數據比較，監督和指導總監理工程師采取有效、得力的措施及時進行動態糾偏和整改，圓滿實現監理工作目標。
2. 公司領導小組監督和指導總監理工程師建立健全現場質量管理體系，加大對現場質量檢查和內審，實現監理單位質量體系與承包商質量體系的協調運作。
3. 公司領導小組監督和指導總監理工程師制訂用于本項目的“監理部內部管理制度”，并根據本項目的實際情況，補充編寫針對本項目特點的有關制度，報公司審批執行; 確保工程監理服務“凡事有章可循”。
4. 在本項目工程監理工作中，使用IT監理計算機管理軟件，實現IT監理工作數字化管理。
5. 為本項目監理部配置現代化的辦公設備、檢測儀器和設備，用先進手段來提高監理服務水平。
6. 針對本項目實施過程中遇到的特殊問題隨時制定特殊措施。
7. 公司領導小組監督和指導總監理工程師建立可追溯的服務質量的記錄體系，嚴格執行現場服務信息記載檢查的有關要求，做到監理服務質量“凡事有據可查”。
8. 公司領導小組監督和要求項目監理部的一切活動均做到事先有要求，事中有檢查，事后有結果，不留空白，閉環運行。
9. 公司領導小組定期進行質量回訪，按質量體系文件要求，每半年一次向業主發出“業主監督建議卡”，征詢業主對公司監理服務的意見，不斷改進和提高監理服務質量水平。
經濟措施
1. 公司建立各部門經濟責任制，將監理服務質量目標層層分解，各部門收入與本項目工程質量和業主評價掛鉤。
2. 公司總經理與本項目總監理工程師簽訂監理服務質量獎罰責任書，加大總監理工程師的責、權、利。
3. 本項目監理部實行半年初評、年終總評，考核評價每個監理人員服務質量，建立獎罰分明和優勝劣汰的激勵機制，調動每個監理人員的積極性。
4. 監理人員嚴格遵守公司《監理工程師守則》和公司《廉政建設責任制實施細則》，堅決杜絕向承包商借錢和吃、拿、卡、要行為。
合同措施
1. 公司與項目監理部每個成員簽訂本項目質量、進度、安全、投資監理目標責任書。
2. 公司與項目監理部每個成員簽訂廉政建設責任書。
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本文標題：CIO關注：如何管理IT項目監理部
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