問：您認為我國中小企業(yè)信息化的狀況如何？
答：“十一五”時期是我國中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的五年。2010年末，全國工商登記中小企業(yè)超過1100萬家，個體工商戶超過3400萬個。在工業(yè)企業(yè)中，全國規(guī)模以上中小企業(yè)44.9萬家，完成利潤2.6萬億元。廣大中小企業(yè)在促進經濟發(fā)展、擴大社會就業(yè)、深化改革開放、改善人民生活和全面建設小康社會等方面發(fā)揮了重要作用。
但是，中小企業(yè)的信息化建設狀況很不理想，總體水平處于信息化發(fā)展的初級階段。去年9月出臺的工業(yè)和信息化部《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》（以下簡稱《成長規(guī)劃》）對“十二五”時期中小企業(yè)成長的信息化預期目標是：信息化應用水平顯著提高。中小企業(yè)應用信息技術開展研發(fā)、管理和生產控制的比例達到45%，利用電子商務開展采購、銷售等業(yè)務的比例達到40%，中小企業(yè)信息化服務平臺基本建立。
要實現這一發(fā)展目標，其推進工程十分復雜艱巨，而制定科學可行的發(fā)展策略又是關鍵的關鍵。
問：您認為中小企業(yè)信息化建設的關鍵性任務是什么？
答：就是中小企業(yè)信息化服務平臺建設。
這個問題，大家談論得很久了，也做過不少努力，但總的效果不好。從“十五”開始，IT服務界就開始研究和推動中小企業(yè)服務的平臺ASP （Application Service Provider）的建設和應用。他們的營銷宣傳說，中小企業(yè)搞信息化一缺資金投入，二缺IT人才，上了他們的服務平臺（網站），就會又省錢又省力地實現信息化。其中，有代表性的是兩大電信運營商的“商務領航”和“e-Power”。到了“十一五”中后期，隨著軟件即服務（SaaS）概念的推開，大家不講ASP了（好像根本沒有過，或者完全忘掉了），大講SaaS（新穎而具誘惑力），又開始了新一輪的中小企業(yè)信息化服務平臺建設。近兩年，一些開發(fā)商說，已經將物聯網和云計算技術用到中小企業(yè)信息化服務平臺上，似乎中小企業(yè)信息化會有突破性的發(fā)展了，但遺憾的是，愿景并沒兌現。
中小企業(yè)信息化服務平臺建設，是整合、高效地利用信息化資源，快速、經濟地幫助廣大中小企業(yè)實現信息化的重要策略。這種服務平臺的建設，必須堅持“政府倡導、企業(yè)主體、社會參與”的原則，解決好“誰建設-怎樣建設、誰運營-怎樣運營、誰受益-怎樣受益”等一系列基本問題，才能真正實現加快信息技術在中小企業(yè)核心業(yè)務環(huán)節(jié)的普及推廣和深化應用，提高企業(yè)創(chuàng)新能力、管理水平和競爭力的目標。而作為發(fā)展策略的討論，我認為最主要的是研討中小企業(yè)信息化服務平臺的技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新問題。
問：從技術創(chuàng)新的角度，中小企業(yè)信息化服務平臺應該怎樣建設？
答：我們回顧和總結從ASP到SaaS的一些開發(fā)、服務經驗，會發(fā)現有幾個問題一直沒有解決好：
一、通信服務與內容服務的關系。電信運營服務商的強項是通信服務和托管服務，中小企業(yè)可以不需要申請專用通信線路，可以不購買安裝自己的主機或服務器，租用電信運營商的又便宜又方便。可是，電信運營商在企業(yè)管理應用軟件的開發(fā)和業(yè)務數據庫建設與運維服務方面是弱項，中小企業(yè)上你的SAP中心、SaaS中心或云計算中心，得不到有效的內容服務，你能發(fā)展起來嗎？
二、共性服務與個性服務的關系。像《成長規(guī)劃》“中小企業(yè)信息化推進工程”一節(jié)中所講的，中小企業(yè)在實施資源計劃管理（ERP）、供應鏈管理（SCM）、客戶關系管理(CRM)以及物流配送信息化；開展生產裝備數字化改造，實現生產過程自動化和智能化，提高產品質量和效益；普及推廣生產經營管理和決策信息系統一體化，提升管理和決策水平等方面，有多少共性的服務需求和個性服務需求，如何滿足這些需求，是需要經過調研分析，做好泛行業(yè)和分行業(yè)的分類應用開發(fā)，既有豐富實用的共性的軟件和數據服務產品，又有個性的軟件和數據服務產品，才能真正發(fā)揮中小企業(yè)信息化服務平臺應有的作用。
三、公開服務與隱秘服務的關系。對每一家中小企業(yè)來說，不論接受共性服務，還是接受個性服務，都有自己的業(yè)務數據是否可以公開，還是必須加以保密的問題，他們肯定十分關心自己企業(yè)的信息安全。例如，他們的產品研發(fā)信息、客戶資源信息和詢報價交易信息等等，是絕對不希望競爭對手知道的。上你的服務平臺，數據放到你的中心安全嗎？你有什么辦法、能否100%地兌現你保障信息安全的承諾呢？
根據我們的研究，為解決上述問題，中小企業(yè)信息化服務平臺建設不能完全采用一般網站的建設模式和技術，要轉變思維，要有技術創(chuàng)新，這里僅談三點：
一、按行業(yè)開發(fā)應用軟件產品，建立中心應該軟件產品庫。中小企業(yè)的應用系統，除員工、會計（不是財務）、庫存、銷售和客戶等應用軟件可以是通用的外，其他應用軟件都是有行業(yè)特點的。如制造業(yè)的成本管理與物流業(yè)的成本管理，服裝業(yè)的設計管理和建筑業(yè)的設計管理，化工業(yè)生產過程監(jiān)控與紡織業(yè)的生產過程監(jiān)控，等等，都是不同的，不能使用同一種應用軟件系統。因此，中小企業(yè)信息化服務平臺的開發(fā)商（或聯合團隊），應該按行業(yè)組織研制或整合優(yōu)化專業(yè)性的應用系統軟件，如食品飲料行業(yè)、服裝行業(yè)、建筑行業(yè)、機械行業(yè)、修造船行業(yè)、化工行業(yè)、紡織行業(yè)、汽車行業(yè)、電腦行業(yè)、包裝行業(yè)、運輸行業(yè)、家電行業(yè)、電子行業(yè)、旅游行業(yè)等等應用軟件系列產品。當然，不是一下子鋪開，齊頭并進地搞多個行業(yè)，而是根據市場需求調查和實際情況，有計劃、有序地發(fā)展，先搞一兩個行業(yè)，取得效益再逐步擴大。平臺服務中心擁有、存儲一大批功能豐富和不斷版本升級的應用軟件產品庫，供給廣大中小企業(yè)選擇使用，是存活和發(fā)展的重要資源。
二、建立中心共享數據庫和企業(yè)專用數據庫。以中小修船企業(yè)信息化服務平臺建設為例，服務中心建立修船規(guī)范（船舶修理價格表）共享數據庫，是把中國船舶工程行業(yè)協會編印的一大本由三大部分、30章、850頁的紙質文本構成的“大書”，轉化為由4級樹形目錄、24,206行記錄、2.57MB字符量構成的結構化共享數據庫。這項開發(fā)工作是一般軟件商做不到的，更是中小船東和船廠做不到的，我們用了大量的人力投入，堅持幾年才完成。此前，船東的修船詢價，船廠的修船報價，業(yè)務人員都需要不停地翻閱“大書”查找有關修理項目的人工費和材料費，費時費力，一年可能翻爛一本，就再換一本。現在，在中心存儲這個修船規(guī)范數據庫，各船東和船廠根據自己的業(yè)務需要，選擇下載有關部分，構成本單位的修船規(guī)范數據庫，詢報價工作就可以人-機交互和自動化實現了，工作效率和質量會成十倍地提高。經過調研分析會發(fā)現，各行業(yè)都有一些類似的共享數據庫服務需求，只要采用科學方法，組織好開發(fā)力量，都可以逐步建立起來。一旦，中心擁有了這樣一批共享的資源庫，廣大中小企業(yè)很容易建立自己實用的數據庫資源，這樣的服務平臺還能沒有生命力嗎？
三、支持企業(yè)連線服務和離線服務。互聯網推廣應用以來，無形中形成了一個很大的誤區(qū)——中小企業(yè)的網絡化應用，必是時時刻刻都連線（on-line）應用，不可以離線（off-line）應用。事實上，連線和離線應用都有各自特有的長處，綜合應用兩種技術，有利于發(fā)揮中小企業(yè)信息化服務平臺的作用。繼續(xù)以修船的詢報價服務為例，船廠在編輯報價單時，修船規(guī)范數據庫已經在自家的計算機中建立了起來，同樣，修船工藝、設備使用和員工調度等數據庫，也都建在自家的計算機中，這時離線處理不僅是快捷的，而且還是安全的(編輯和修改過程中的數據操作不連線在平臺服務商的中心進行，當然數據安全有更大的保障)；當報價單編輯審核完成，再連線發(fā)送到詢價船東的計算機上，這樣做的好處多得很。中心服務商在研發(fā)和推廣應用系統時，科學分析好數據流，在應用操作中設置方便靈活的on-line/ off-line切換，是一項十分重要的技術創(chuàng)新。
問：那么，從管理創(chuàng)新的角度，中小企業(yè)信息化服務平臺應該怎樣建設和運營呢？
答：與技術創(chuàng)新相配套的管理創(chuàng)新，大概是不講自明的，那就是落實“政府倡導、企業(yè)主體、社會參與”這一原則的一些具體做法。我們十分看重“政府倡導”的作用。負責中小企業(yè)信息化推進工程的政府職能部門，應該是國家發(fā)改委和省市各級的中小企業(yè)局、工信部的有關司和各省市經信委（科信局）的有關處。從信息經濟學的觀點看，中小企業(yè)信息化服務平臺不需要、也不應該遍地開花、重復投資、重復建設；按經濟區(qū)域或按行業(yè)建設中小企業(yè)信息化服務平臺，是明智之舉。這就需要政府職能部門和主管領導做好倡導、組織和協調工作，理順利益關系，解決好投資渠道，組建聯合建設團隊和企業(yè)化運營隊伍。
問：非常感謝您對上述問題的回答，最后，您能否對中小企業(yè)信息化服務平臺的建設和運營做個簡要總結呢？
答：可以。你注意到《成長規(guī)劃》“中小企業(yè)信息化推進工程”關于建立健全中小企業(yè)信息化服務平臺和完善中國中小企業(yè)信息網的闡述嗎？這是緊密聯系的兩項推進工程。簡單說，后者是信息基礎平臺，前者是信息應用平臺。應該在逐步形成的國家、省、市三級信息網絡體系的基礎設施之上，開發(fā)建設中小企業(yè)信息化服務平臺；而中小企業(yè)信息化服務平臺建設必須走創(chuàng)新的技術路線，解決好包括上述三項技術創(chuàng)新要點在內的創(chuàng)新問題，才能迎來“十二五”中小企業(yè)信息化建設的突破性發(fā)展。
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