人說“天下大事,分久必合,合久必分”,于是有人說企業的財務管理模式也是“分久必合,合久必分”,當集權的弊端出現時,就需要以分權來抑之,當分權的隱患增加時,就需要以集權來制之。其實,財務管理作為企業管理系統的一個重要內容,是企業的大事,在整個管理過程中處于重要的地位,集權和分權作為傳統財務管理模式的兩種主要形式,適用于不同企業發展的不同時期,同一企業管理的不同層面,二者在實際運用過程中各有利弊,簡單以分合之說來為之定性未免失之偏頗。在以創新促發展的理念深入人心的今天,研究企業集團財務管理模式的創新對于推進現代企業制度建設和發展,就有著特別重要的意義。如果能夠針對傳統財務管理模式中存在的問題,深入分析財務管理模式的形成動因及組成要素,發展創新財務管理模式,強化財務控制與監督,提高財務服務效能,必定能使企業步入良性循環的軌道,煥發出勃勃生機。
我們知道,財務管理的模式應服務于財務管理的目標,財務管理目標在在過程上因定位于財務服務的最優化,在結果上因定位于企業價值的最大化,。綜而言之,財務管理就是要以科學高效及時的服務水平去促進企業價值的提高,幫助企業增收節支,實現經營目標、防范財務風險、保證資產的安全和完整。這個目標的實現,有賴于一個高效財務系統的建立,這個系統應具備清晰的內部財務關系,明確的權責劃分,合理的運行模式,能夠促進企業物流、資金流、信息流的一體化。在大力推進現代企業制度建設的今天,企業發展的外部環境發生了很大變化,一些先進管理理念和技術在財務領域得到了應用發展,也為我們整合管理思想,創新模式提供了新的契機。
一個高效合理的財務管理系統的制定受以下因素的制約:
1、企業規模。一般而言,大型企業集團在財務管理模式的選擇上有著更高的要求。
2、發展戰略。為了貫徹實施集團的戰略目標,母公司(集團公司)通常要對那些與集團核心能力、核心業務密切相關的子公司的經營活動實施高度的統一管理與控制;對于那些與核心能力、核心業務關系一般甚至沒有影響的成員企業,往往實行分權管理。也就是抓大放小。
3、發展階段。企業在不同的發展階段對財務管理有著不同的要求和側重。
4、股權結構。一般情況下,控股公司財務決策權的集中度與其對子公司的控制程度成正向關系。如果子公司是獨資經營,那么控股公司在財務集權管理與分權管理的選擇上就有很大的回旋余地,而由于集權更有利于控股公司的全盤財務調度,故通常選擇相對集中的財務管理;相反,如果控股公司的子公司是合資經營,根據合資人的利益與要求,其財務管理權限會相對分散。
5.競爭環境。市場競爭的加劇,子公司對當地市場和經營環境的變化做出迅速反應已成為企業集團成功的關鍵原因之一。這要求子公司擁有更多的經營自主權,包括更多的財務管理決策權。而隨著經濟的國際化發展,集中財務管理決策的利益也很明顯。因此,企業集團還要根據市場競爭情況,結合企業的發展戰略、管理理念和股權結構等情況,合理劃分母子公司的財務管理權限。
6、人力資源和技術因素。高效的財務管理系統需要高素質的財務人員加以維護實施,并需借助高新技術成果來保證管理效率和效果。
傳統財務管理模式的利弊昭示了創新的介入點
集權型財務管理模式的優點在于:它能統一指揮和安排財務政策,降低行政管理成本;聚合財務資源優勢,貫徹實施公司或集團整體戰略發展目標,有利于母公司發揮財務調控功能,完全統一集團財務目標;能發揮母公司財務專家的作用,降低子公司財務風險和經營風險;有利于統一調劑集團資金,降低資金成本。但其也存在明顯的缺陷:財務管理權限高度集中于母公司容易挫傷子公司經營者的積極性,抑制子公司的靈活性和創造性;高度集權使決策壓力集中于母公司,一旦決策失誤,企業集團將產生巨大損失;同時,這個模式的優點發揮程度需要一個及時、準確的信息傳遞網絡系統,并通過信息傳遞過程的嚴格控制以保障信息的質量。由此可見,籠統的集權有利于凝聚資源,形成合力,但不利于整體積極性的發揮,同時對信息的處理技術有著很高的要求。人心易散和信息處理風險是其中的主要不和諧因素。
分權型財務管理模式的優點在于:分權管理實質上是把財務決策權在不同程度上下放到各層次的成員企業或組織機構,這樣便可以在相當程度上縮短信息傳遞的時間,減少信息傳遞過程中的控制問題,從而使信息傳遞與過程控制等相關成本得到節約。從信息的決策價值角度子公司決策快捷,易于捕捉商機,增加創利機會;減輕了母公司的決策壓力,減少了母公司直接干預的負面效應。其缺陷表現為:難以統一指揮和協調集團整體,子公司各自為戰,容易因追求自身利益而忽視甚至損害公司整體利益;不便于發揮母公司財務調控功能,以及時發現子公司的風險和重大問題。由此可見,分權加大了企業的代理風險和管理難度,可能使企業陷入諸侯割據,各行其是的泥潭,不利于企業整體政策的貫徹實施和戰略目標的實現。
折中方式下管理模式。“集權與分權糅合”,期望通過集權與分權的交織配合,來聚合各方面各層次的資源優勢,激發各層次管理者的積極性與責任感,推動集團整體利益目標的協調性和高效率性。這要求企業根據集團的類型、不同的發展階段、集團的戰略規劃等具體因素考慮,具體問題具體分析,作出相應的選擇和安排。然而這種模式在實踐中往往難于實現,操作難度相當大。因為企業的發展需要一個相對穩定持續的財務管理系統的支持。
在實踐運用中,財務管理體制并沒有一個固定模式,絕對的集權和分權也并不存在,企業往往根據自身要求和問題在二者之間尋找管理突破和制衡。而信息技術的飛速發展以及網絡技術的發展和應用為解決集權和分權的局限性提供了技術條件和前提,同時也為企業財務管理模式的創新創造了條件。
建立分中有合,合中有分,融分合于財務管理各層面的精細化、和諧型財務管理模式。
這里的精細是財務管理各職能的細化,包括籌資、投資、預算、結算、核算、收益分配、資產重組、人事任免等事項的決策權和執行權都應體現有分有合,分合的標準就是要看財務資源的配置能否實現企業內外財務關系的和諧,內部各管理層面權責的和諧,運行模式的和諧,物流、資金流、信息流的和諧;傳統管理手段和新技術應用的和諧。
1、更新財務管理觀念。管理創新,觀念先行。建立創新財務管理模式首先要求各級財務管理人員,尤其是企業領導要轉變觀念。如建立財務管理從業務源頭開始的觀念。使財務管理滲入業務源頭,并貫穿業務始終成為可能;又如全程財務管理觀念。財務管理不再僅僅是一種事后的總結反映式管理,而是一種貫穿事前、事中、事后的全程動態管理;再如與業務協同的觀念。網絡信息技術改變了過去財務與業務各行其是的松散結構,使得企業財務資源和業務運作直接掛鉤。
2、企業內外財務關系的和諧。企業首先要協調好與國家財政(稅務)、國有資產管理、金融等部門的關系;其次,還要協調好內部職工、內部各部門以及其他財產所有者之間的關系。協調好上述關系,是企業集團實現經營目標的基礎和前提。
3、內部各管理層面權責的和諧。企業要從有利于規范企業集團內部各級財務管理部門及人員在對財務活動管理和會計事項核算方面的權利與責任出發,細化管理職責,明確授權追責,堅持權責對稱原則。
4、運行模式的和諧。企業要從有利于規范企業集團財務管理的系統內容、工作過程、機構設置及層次結構出發來組合業務流程。將企業的采購、生產、銷售、財務、決策等不同部門的工作進行有效的整合。依物流、資金流、信息流三流合一的要求進行業務流程重組,變結果管理為過程管理,充分發揮財務系統的內部管理和外部報告功能,實現流程創新。
5、傳統管理手段和新技術應用的和諧。開發網絡財務系統。符合信息化要求的新一代財務系統軟件應該具備以下特征:一處理和資金調配。也可實現遠程報表、遠程報帳、遠程查帳、遠程審計等多項遠程處理功能;二是實時處理,實現在線管理,能夠便捷地產生各種反映企業經營和財務狀況的動態信息,從而使會計數據處理從事后達到實時,從靜態走向動態;三是實現會計與業務處理的協同處理,包括從網上采購到網上銷售、網上服務的企業全程業務協同處理,業務部門與會計部門預算控制、資金準備、網上支付、網上結算等工作的協同處理;四是支持電子商務,實現與業務關聯方、社會相關部門的協同處理,包括網上詢價、網上催帳、網上銀行、網上保險、網上報稅、網上報關等業務活動的協同處理。網絡財務的理念方興未艾,技術性的創新對于財務管理模式的變革具有重大意義。
創新是一種變革,財務管理模式的創新是企業發展的必然要求,也是企業和社會共同進步的必然結果。合與分的演變仍將繼續,但它不是對過去的簡單重復,而是一次次從觀念到實踐的裂變。
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