引言
隨著國家軍用采購逐步規(guī)范化、市場化，從新版的GJB 9001B-2009《質(zhì)量管理體系要求》和2010年9月30日發(fā)布的《武器裝備質(zhì)量管理條例》來看，國家要求武器裝備科研生產(chǎn)單位逐步加大對產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)管理的力度。伴隨著這種變化，GJB 3206A《技術(shù)狀態(tài)管理》2010版也應(yīng)時而生，并于2010年12月1日開始實施。
1 技術(shù)狀態(tài)管理介紹
技術(shù)狀態(tài)管理是一門管理學(xué)科，它應(yīng)用于產(chǎn)品的整個壽命周期，以提供產(chǎn)品功能和物理特性的可見性和控制。我國在20世紀(jì)70年代修訂《軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》過程中，從美軍國防部武器采辦制度中引進(jìn)了“技術(shù)狀態(tài)管理”(Configuration Management)的概念。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)吸收美、英等發(fā)達(dá)國家技術(shù)狀態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)，先后于1995年和2003年兩次發(fā)布了《技術(shù)狀態(tài)管理指南》。
技術(shù)狀態(tài)管理是隨著復(fù)雜系統(tǒng)的發(fā)展而逐漸形成的一種工程管理技術(shù)。它是使用技術(shù)和行政的手段對技術(shù)狀態(tài)項目以及有關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)信息進(jìn)行管理的一種活動。其將產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)形成文件，并在產(chǎn)品壽命周期內(nèi)的所有階段，為標(biāo)識和追溯產(chǎn)品物理和功能要求的實現(xiàn)狀況及準(zhǔn)確獲取信息提供途徑。對于大多數(shù)生產(chǎn)型組織，技術(shù)狀態(tài)管理是傳統(tǒng)技術(shù)管理的核心，是傳統(tǒng)技術(shù)管理內(nèi)容的拓展、外延、完善和提高。技術(shù)狀態(tài)管理的主要目的是形成文件并全面地反映出產(chǎn)品當(dāng)前的技術(shù)狀態(tài)以及達(dá)到其物理和功能要求的狀況。技術(shù)狀態(tài)管理的另一個目的是確保參與工程項目工作的所有人員在任何時候都能夠使用正確和準(zhǔn)確的文件。
2 技術(shù)狀態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)變化
2.1 國家標(biāo)準(zhǔn)變化
我國于1997年發(fā)布了等同采用ISO 10007:1995《質(zhì)量管理技術(shù)狀態(tài)管理指南》的GB/T19017-1997。2003年，ISO發(fā)布了IS0 10007:2003《質(zhì)量管理體系技術(shù)狀態(tài)管理指南》。2008年，我國對GB/T 19017-1997進(jìn)行了換版，與其類似，GB/T 19017-2008《質(zhì)量管理體系技術(shù)狀態(tài)管理指南》等同采用了ISO 10007:2003。其目的旨在增強人們對技術(shù)狀態(tài)管理的理解，促進(jìn)技術(shù)狀態(tài)管理的使用，并幫助組織應(yīng)用技術(shù)狀態(tài)管理改進(jìn)其業(yè)績。
與老標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19017-1997）相比，2008版做了很多改變。
1)地位。新標(biāo)準(zhǔn)雖然是不以認(rèn)證為目的，只是指南性文件，但是在2008版中越來越凸顯其在質(zhì)量管理工作中的獨立地位，這與老標(biāo)準(zhǔn)“充實了ISO 9004-1質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)之間的指導(dǎo)性對應(yīng)關(guān)系”有了很大不同。
2)目的。新標(biāo)準(zhǔn)旨在增強人們對技術(shù)狀態(tài)管理的理解，促進(jìn)技術(shù)狀態(tài)管理的使用，并幫助組織應(yīng)用技術(shù)狀態(tài)管理改進(jìn)其業(yè)績。而老標(biāo)準(zhǔn)是增進(jìn)對技術(shù)狀態(tài)管理學(xué)科的共同理解，以促進(jìn)組織應(yīng)用技術(shù)狀態(tài)管理來改進(jìn)工作，并在工業(yè)界統(tǒng)一技術(shù)狀態(tài)管理方法，增進(jìn)合作。雖然都有增強理解、推廣使用的內(nèi)容，但新標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)應(yīng)用技術(shù)狀態(tài)管理是為了改進(jìn)組織績效，老標(biāo)準(zhǔn)只提出改進(jìn)工作并統(tǒng)一管理方法，并未對組織績效產(chǎn)生影響。
3)引用文件。新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性引用文件只有GB/T 19000:2000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》。老標(biāo)準(zhǔn)引用的是ISO 9000:1994體系中的ISO 8402:1994、ISO 10011，這些標(biāo)準(zhǔn)均已隨著ISO 9000體系的2000版換版發(fā)生變化。
4)術(shù)語和定義。除引用的通用術(shù)語定義外，新標(biāo)準(zhǔn)共有9個術(shù)語，老標(biāo)準(zhǔn)有12個，而且即使名稱相同的術(shù)語，新老版本中的定義也發(fā)生了變化。新版自定術(shù)語有：更改控制、讓步、技術(shù)狀態(tài)、技術(shù)狀態(tài)基線、技術(shù)狀態(tài)項目、技術(shù)狀態(tài)管理、技術(shù)狀態(tài)記實、管理機構(gòu)和產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)信息。
5)結(jié)構(gòu)。老標(biāo)準(zhǔn)包括范圍，引用標(biāo)準(zhǔn)，定義，技術(shù)狀態(tài)管理體系、說明和目的，技術(shù)狀態(tài)管理過程，技術(shù)狀態(tài)管理組織，技術(shù)狀態(tài)管理程序，技術(shù)狀態(tài)管理體系審核8個部分。新標(biāo)準(zhǔn)共分為5大部分，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、技術(shù)狀態(tài)管理職責(zé)和技術(shù)狀態(tài)管理過程�？梢�，新標(biāo)準(zhǔn)的編排更加精煉。
6)內(nèi)容。老標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)狀態(tài)管理進(jìn)行了詳細(xì)說明，并規(guī)定了實施技術(shù)狀態(tài)管理的組織、如何實施、實施的過程以及對技術(shù)狀態(tài)管理體系的審核程序，內(nèi)容詳盡，并采用探討、說明、描述式的口吻進(jìn)行表述。這與其增進(jìn)理解、促進(jìn)推廣并提供統(tǒng)一管理方法的目的是相適應(yīng)的。新標(biāo)準(zhǔn)是在技術(shù)狀態(tài)管理推廣了相當(dāng)長的一段時間后，各方的理解水平與應(yīng)用水平都有了一定的提高，在綜合各方研究及應(yīng)用的經(jīng)驗后才制定的。新標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出適應(yīng)性強、程序精煉、便于使用又緊跟現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢的特點，是技術(shù)狀態(tài)管理理解和應(yīng)用水平提高的產(chǎn)物。
2.2 國家軍用標(biāo)準(zhǔn)變化
隨著我國軍用領(lǐng)域研制產(chǎn)品不斷系統(tǒng)化和復(fù)雜化，急需持續(xù)穩(wěn)定地保證所研制產(chǎn)品的各種特性，技術(shù)狀態(tài)管理的作用也就凸顯出來。為加強軍用產(chǎn)品領(lǐng)域技術(shù)狀態(tài)管理，我國于1998年首次發(fā)布了GJB 3206《技術(shù)狀態(tài)管理》，并于2010年進(jìn)行了換版。GJB 3206是借鑒美國軍用標(biāo)準(zhǔn)MIL-STD-973《技術(shù)狀態(tài)管理》和GB/T 19017《質(zhì)量管理體系技術(shù)狀態(tài)管理指南》，并結(jié)合我國武器裝備產(chǎn)品研制特點編制的，在我國武器裝備研制生產(chǎn)中具有非常重要的地位和作用。
GJB 3206A-2010是GJB 3206-1998的一次重大進(jìn)步，該標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、簡練、準(zhǔn)確，內(nèi)容又做了進(jìn)一步擴充，其主要變化如下。
1)范圍。2010版適用于武器裝備及其配套產(chǎn)品在其壽命周期內(nèi)的技術(shù)狀態(tài)管理。1998版則只適用于武器裝備技術(shù)狀態(tài)項目在研制、生產(chǎn)中的技術(shù)狀態(tài)管理。可見，標(biāo)準(zhǔn)的范圍發(fā)生了兩種擴大，一是將配套產(chǎn)品涵蓋，二是時間跨度變大，使標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍變得更廣。
2)引用文件。從引用2個文件擴大到引用8個文件。1998版只引用了GJB 2116《武器裝備研制項目工作分解結(jié)構(gòu)》、GJB 2737《武器裝備系統(tǒng)接口控制要求》。而2010版除引用這兩個標(biāo)準(zhǔn)外，又引用了GJB 571《不合格品管理》、GJB 1362《軍工產(chǎn)品定型工作程序和要求》、GJB 3273《研制階段技術(shù)審查》、CJB 5235《軍用軟件配置管理》、GJB 6387《武器裝備研制項目專用規(guī)范編寫規(guī)定》和GJB 9001《質(zhì)量管理體系要求》6個標(biāo)準(zhǔn)，豐富完善了技術(shù)狀態(tài)管理的控制要求。
3)術(shù)語和定義。1998版中并沒有引用其他文件中的術(shù)語定義，其自定義術(shù)語分成兩個層級，一級術(shù)語13個，二級術(shù)語8個。而2010版中除引用GJB 9001和GJB 6387確定的術(shù)語外，其自定義術(shù)語共20個，而且按照標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)范沒有將術(shù)語分成層次。原術(shù)語“技術(shù)狀態(tài)項目”改稱“技術(shù)狀態(tài)項”；原“工程更改”改稱“技術(shù)狀態(tài)更改”；刪除了“偏離”和“超差”術(shù)語，改用“偏離許可”和“讓步”；新增“功能技術(shù)狀態(tài)審核”和“物理技術(shù)狀態(tài)審核”術(shù)語；其他保留的術(shù)語也得到了修正和調(diào)整。
4)結(jié)構(gòu)。1998版包括范圍、引用文件、定義、一般要求和詳細(xì)要求5個部分。2010版包括范圍、引用文件、術(shù)語和定義、總則、技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識、技術(shù)狀態(tài)控制、技術(shù)狀態(tài)記實和技術(shù)狀態(tài)審核8個部分，將整個文本結(jié)構(gòu)變?yōu)?ldquo;總則+各項技術(shù)狀態(tài)管理職能”的形式，使其更加趨近于GB/T 19017-2008的文本結(jié)構(gòu)。
5)內(nèi)容。1998版的內(nèi)容略顯重復(fù)，且未達(dá)到2010版的廣度。2010版新增了技術(shù)狀態(tài)管理總要求、技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識要求、技術(shù)狀態(tài)控制要求、技術(shù)狀態(tài)記實要求和技術(shù)狀態(tài)審核要求5部分內(nèi)容。(1)技術(shù)狀態(tài)管理總要求，包括技術(shù)狀態(tài)管理的基礎(chǔ)性要求，如產(chǎn)品壽命周期開展技術(shù)狀態(tài)管理、技術(shù)狀態(tài)管理主體和職責(zé)確定、數(shù)據(jù)管理、軟件的技術(shù)狀態(tài)管理、技術(shù)狀態(tài)管理實施監(jiān)督；調(diào)整了1998版技術(shù)狀態(tài)管理計劃的編寫內(nèi)容。(2)技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識要求，包括編制技術(shù)狀態(tài)項清單、技術(shù)狀態(tài)文件清單，技術(shù)狀態(tài)基線的建立和維持期限，技術(shù)狀態(tài)文件歸檔或銷毀；調(diào)整了技術(shù)狀態(tài)基線對應(yīng)的技術(shù)內(nèi)容和建立的時間點。(3)技術(shù)狀態(tài)控制要求，包括評審技術(shù)狀態(tài)更改申請、編制技術(shù)狀態(tài)更改通知、檢查技術(shù)狀態(tài)更改實施，及控制偏離許可和讓步實施、糾正偏離和不合格；調(diào)整了技術(shù)狀態(tài)更改類別和審批權(quán)限，將偏離許可和讓步分為兩級。(4)技術(shù)狀態(tài)記實要求，包括歸檔和維護；調(diào)整了記錄報告的發(fā)送主體、時間、對象和內(nèi)容。(5)技術(shù)狀態(tài)審核要求，包括審核組成員需具有代表性和資質(zhì)，承制方自行組織內(nèi)部審核、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)開展技術(shù)狀態(tài)審核；調(diào)整了審核的時間點和方式，審核的具體實施改為資料性附錄。
3 技術(shù)狀態(tài)管理實施
在技術(shù)狀態(tài)管理越來越受到重視的今天，尤其是武器裝備及其配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)單位，實施技術(shù)狀態(tài)管理已經(jīng)是保證武器裝備產(chǎn)品一致性、可靠性和保障性的有效手段。在GJB 9001A中就要求軍工企業(yè)在合同要求時實施技術(shù)狀態(tài)管理，在GJB 9001B中更是去掉了“合同要求時”的定語成分，直接要求軍工企業(yè)實施技術(shù)狀態(tài)管理。但時至今日，國內(nèi)部分軍工企業(yè)對這項工作的理解仍然不清晰，執(zhí)行未到位。因此，有必要對技術(shù)狀態(tài)管理的實施進(jìn)行探討。
1)實施主體及標(biāo)準(zhǔn)的選擇。通過上述對比不難發(fā)現(xiàn)，這兩個技術(shù)狀態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)都正在向適應(yīng)范圍廣、作用時限長的通用化、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)，而GJB 3206A又突出了各方的職責(zé)和權(quán)限。但是不同點也是很明顯的，GB/T 19017沒有作為強制標(biāo)準(zhǔn)推行，而GJB 3206A由于有國家法律、《武器裝備質(zhì)量管理條例》以及GJB 9001B的要求，在軍工行業(yè)內(nèi)幾乎成為強制標(biāo)準(zhǔn)。而且，GB/T 19017模糊了技術(shù)狀態(tài)審核主體．這也弱化了其可用性。所以，從當(dāng)前的情況看，實施技術(shù)狀態(tài)管理的組織應(yīng)以武器裝備科研生產(chǎn)及相關(guān)配套單位為主，宜采用GJB 3206A。
2)以技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識工作為切入點。技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識是選擇技術(shù)狀態(tài)項．針對技術(shù)狀態(tài)項確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)．將這些技術(shù)狀態(tài)項的物理特性和功能特性以及接口形成文件，為這些文件分配標(biāo)識符或編碼，并對產(chǎn)品實物進(jìn)行標(biāo)識的活動。技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識的過程就是產(chǎn)品研制的過程，遵循技術(shù)狀態(tài)管理工作的特點，自頂向下設(shè)計，將很容易找準(zhǔn)技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識這個切入點。
3)圍繞基線以技術(shù)狀態(tài)控制為工作核心。技術(shù)狀態(tài)管理工作的主要內(nèi)容就是將產(chǎn)品的各種要求和信息轉(zhuǎn)化成各類基線，并對形成的基線進(jìn)行控制，以保證技術(shù)狀態(tài)基線的現(xiàn)行有效。技術(shù)狀態(tài)控制是技術(shù)狀態(tài)基線確立之后，對技術(shù)狀態(tài)的更改、偏離和讓步所進(jìn)行的建議、審理、批準(zhǔn)和執(zhí)行批準(zhǔn)的所有活動。在GJB 3206A中，訂購方和承制方一起完成技術(shù)狀態(tài)控制工作程序，最終的裁定權(quán)在訂購方。
4)技術(shù)狀態(tài)記實是保證技術(shù)狀態(tài)可追溯性的手段。技術(shù)狀態(tài)記實是在技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識、控制和審核過程中，為技術(shù)狀態(tài)進(jìn)展過程提供可見性和可追溯性的記錄及相關(guān)文件。其中，技術(shù)狀態(tài)項目的記實文件包括：方案論證文件，研制總要求，系統(tǒng)規(guī)范，研制規(guī)范，協(xié)議書（或任務(wù)書），可靠性、維修性、測試性、保障性、安全性、生存性、環(huán)境適應(yīng)性、電磁兼容性、人機工程、標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)性等特性的大綱（或工作計劃），軟件開發(fā)文檔，產(chǎn)品規(guī)范，材料規(guī)范，工藝規(guī)范，產(chǎn)品圖樣，配套表，明細(xì)表，匯總表和目錄，保障資料（含使用說明、維修說明、工具清單、保障設(shè)備清單、零備件清單、包裝裝卸運輸倉儲說明、報廢處理說明等），試驗方案，試驗任務(wù)書，試驗大綱，經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)狀態(tài)更改申請，通知及經(jīng)批準(zhǔn)的偏離許可、讓步申請等資料。記錄即記錄技術(shù)狀態(tài)管理活動中的有關(guān)事項及數(shù)據(jù)，包括從產(chǎn)品概念的提出、形成開始后的技術(shù)狀態(tài)的標(biāo)識過程情況，技術(shù)狀態(tài)更改、偏離、超差特許的提出、處理、批準(zhǔn)及貫徹情況，產(chǎn)品實際達(dá)到的技術(shù)狀態(tài)情況，以確保產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)受控和產(chǎn)品的有效使用。
5)便于工作原則，技術(shù)狀態(tài)管理工作應(yīng)結(jié)合到產(chǎn)品研制生產(chǎn)各階段的工作當(dāng)中。技術(shù)狀態(tài)管理不是一項新的管理工作，而是將傳統(tǒng)的技術(shù)管理加以系統(tǒng)、集中、規(guī)范發(fā)展的結(jié)果。其遵循管理工作通用的PDCA循環(huán)，必然是與科研生產(chǎn)管理工作相互結(jié)合的，如第四條中的記實文件均是研制生產(chǎn)過程中的所需文件。再如，技術(shù)狀態(tài)審核工作也是結(jié)合到設(shè)計定型或生產(chǎn)定型的工作中(8.2和8.3)。可見技術(shù)狀態(tài)管理是將普通的科研生產(chǎn)管理自頂層開始設(shè)計規(guī)劃、對工作中形成的文件和記錄加以系統(tǒng)地提煉、如實記載及安排既定要求工作的管理程序。
4 結(jié)束語
通過上述分析可見，當(dāng)前較容易施行技術(shù)狀態(tài)管理且較易產(chǎn)生效果的是武器裝備及相關(guān)配套產(chǎn)品的研制生產(chǎn)單位，所以GJB 3206A比GB/T 19017更適用；在施行技術(shù)狀態(tài)管理工作中，應(yīng)與各項研制生產(chǎn)的管理工作相結(jié)合，抓住技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識工作這個切入點，把握技術(shù)狀態(tài)管理工作中的重點，即可以順利實施技術(shù)狀態(tài)管理。
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本文標(biāo)題：技術(shù)狀態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)的變化及實施
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