1 引言
2002年“信息系統工程監理暫行規定” (信部信[2002]570號)的頒布，標志著我國信息系統工程監理在全國范圍內全面開展。信息系統工程監理市場的形成有力地促進了監理理論和方法的研究，而理論和方法的進一步完善也將促進監理能力的提高。使監理能真正為信息系統工程保駕護航，也為信息系統工程監理市場的壯大提供了必要的技術保障。
2信息系統工程監理基本理論、過程及方法
2．1信息系統工程監理的基本理論
依據“信息系統工程監理暫行規定”，信息系統工程是指信息化工程建設中的信息網絡系統、信息資源系統和信息應用系統的新建、升級、改造工程，信息系統工程監理是指依法設立且具備相應資質的信息系統工程監理單位，受業主單位委托，依據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同，對信息系統工程項目實施的監督管理。
站在公正獨立的第三方立場，對項目實施監督．并協調甲乙雙方的工作關系．這是監理最主要的職責。信息系統工程監理框架由5個基本元素構成．如圖l所示。
(1)監理對象：信息系統工程的監理對象是信息系統工程項目，包含項目全過程中各個階段的任務和目標。
(2)監理目標：支持和保證項目成功。
(3)監理內容：信息系統工程監理的中心任務是科學地規劃與控制工程項目的投資、進度和質量三大目標。信息工程監理正是通過投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理以及溝通協調來對工程項目進行監督和管理(統稱“三控兩管一協調”)，保證工程的順利進行和工程質量。
(4)監理實施：監理實施過程分為招標階段、設計階段、實施階段和驗收階段4個階段，階段的劃分本質是按時序切分與組織監理內容。
(5)監理支撐要素：監理的支撐要素包括以下幾個方面的內容。即監理合同、監理規劃和監理細則，監理機構、監理設施、監理人員和質量管理。監理合同是監理單位進行監理的法律依據．監理規劃是實施監理工作的指導性文件。監理機構按照監理規劃規定的監理工作范圍、內容、制度和方法等編制監理細則，開展具體的監理工作，實現監理目標。監理機構、監理設施、監理人員和質量管理等內容是開展工作的必要基礎。
圖l 信息系統工程監理框架
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2．2信息系統工程監理過程及方法
目前我國信息系統工程監理普遍采用全過程監理和階段性監理模式。不同的模式。其過程和方法有所不同。
2．2．1 全過程監理模式的監理過程和方法
全過程監理是指監理工作貫穿一個完整的工程監理過程的四個階段。信息系統工程強調在項目招標階段監理開始介入，輔助建設單位完成對承建單位的招標。由于信息系統工程特別是軟件工程。其設計和實施階段并沒有絕對分開，往往是同一家承建單位承擔。因此，信息系統工程適合采用全過程監理模式，并實施規范的活動流程，采用審核、階段性成果評審的方法和手段實施監理。全過程監理模式的監理過程和方法如表l所示。
表1 全過程監理模式的監理過程和方法
2．2．2 階段性監理模式的監理過程和方法
階段性監理是監理機構在項目的某一階段介入實施監理。此模式往往需要監理擔任監理+咨詢的角色。業主根據項目的具體情況引入階段性監理，常在項目的前期(如項目可行性研究階段、招標階段)或項目的后期(如驗收階段)引入監理。最常見的是在項目可行性研究階段．業主便要求監理方作為咨詢介入項目，便于對項目的投資和進度進行預測與控制，有利于實現項目目標。引入階段性監理，業主更希望監理同時起到專家咨詢的作用。因此需要監理工程師具有行業背景和相當豐富的監理經驗。對項目的監理重點和難點能有較準確的把握。此模式與全過程監理模式的對比如表2所示。
表2 階段性監理與全過程監理對比
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本文標題：信息系統工程監理理論及方法現狀分析(上)
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