IT在公司戰(zhàn)略中意義重大。網(wǎng)站可以服務于公司戰(zhàn)略,也可作為戰(zhàn)略工具,讓利益相關者及時地獲取相關信息。利用Web進行差異化的戰(zhàn)略機制設計,組織可獲得競爭優(yōu)勢,而IT治理可解釋站點設計方面的差異。IT治理的重要性已使其成為IT的優(yōu)先領域,故公司戰(zhàn)略組合中必須植入信息與因特網(wǎng)。基于此,站點內容戰(zhàn)略控制在確保網(wǎng)站與公司戰(zhàn)略組合一致性方面尤為迫切。
IFAC認為,為了戰(zhàn)略改進站點內容。監(jiān)管者鼓勵公司在治理機制中植入基于站點的信息披露政策。Smith&Pierce也認為,為了監(jiān)督和協(xié)調基于網(wǎng)站的披露,公司可采用應用指南來開發(fā)結構與過程,以明確高層管理人員的責任與義務。盡管會計準則制定者鼓勵并提供了實踐指南,但很少有研究揭示基于網(wǎng)站的信息披露究竟涉及哪些利益主體。有研究表明,管理人員不會主動確保基于網(wǎng)站披露的信息的完整性。在審核公司網(wǎng)站信息方面。小規(guī)模上市公司比大規(guī)模上市公司,以及外部和內部審計人員都表現(xiàn)出了更大的積極性。然而,站點的信息是否可審計仍不清楚,基于此的外部獨立審計人員的責任也未明確界定,因他們無法控制網(wǎng)站內容及其變化。
網(wǎng)站可廣泛用作一種戰(zhàn)略信息系統(tǒng)。首先,基于網(wǎng)站的信息披露受眾更廣、成本更低;其次,組織能夠利用網(wǎng)站披露影響客戶行為的信息(比如公司的聲譽等)。實際上,通過站點披露產品或服務的營銷信息,能夠獲得在線交易利益,并區(qū)別于競爭者。再次,網(wǎng)站對于招募也很有價值,公司可在網(wǎng)站上披露影響潛在職員的信息,獲取最好的人力資源。
本文試圖挖掘IT治理對站點內容戰(zhàn)略控制的影響。研究目的如下:描述IT治理結構以及IT治理過程;描述與站點內容相關的戰(zhàn)略控制;討論IT治理因素與戰(zhàn)略控制機制之間可能的關系。
一、一個概念框架
公司治理驅動并決定IT治理。繼而IT治理驅動電子信息系統(tǒng)。故公司的整體溝通戰(zhàn)略必須嵌入基于站點的信息披露戰(zhàn)略,又必須與總體戰(zhàn)略保持一致。就我們目前的知識而言,又難發(fā)現(xiàn)相應證據(jù),實踐中也無顯著的表現(xiàn)。
一方面,一些公司可能已發(fā)展了IT治理及其與網(wǎng)站內容相關的高級戰(zhàn)略控制(如圖1第1、2象限),而且可能已在各個層面完全集成公司戰(zhàn)略;另一方面。處于第3、4象限的企業(yè)雖然已經(jīng)實踐IT治理,卻未在各個層面與公司的總體戰(zhàn)略集成。在某些情境下,IT治理與網(wǎng)站內容戰(zhàn)略控制之間可能毫無瓜葛。
圖1 IT治理與網(wǎng)站內容戰(zhàn)略控制關系圖
圍繞網(wǎng)站內容開發(fā)IT治理與戰(zhàn)略控制,且假定企業(yè)為了滿足利益相關者的信息需求,可能會選擇在披露財務信息的同時披露非財務內容,為了支撐概念框架并指導數(shù)據(jù)收集,IT治理、戰(zhàn)略管理及基于站點的公司信息披露文化都應修正。可以通過國家監(jiān)管部門、外部審計機構、會計師事務所及公司高官的研討來確定上述因素之間的關系,圖2中我們給出了一個先驗模型。
圖2 一個先驗模型
據(jù)圖2可以進行演繹:IT治理是董事會與經(jīng)理層的責任。且應涵括組織結構、領導與過程以確保組織的IT可以支撐并拓展其戰(zhàn)略與目標。結構主要指與IT決策相關的各種角色,過程則聚焦于IT管理技術的實現(xiàn)及與IT戰(zhàn)略和政策相一致的程序;圖2中的四個具體因素則與IT戰(zhàn)略決策制定以及監(jiān)控密切相關。因此筆者將這些變量稱為“IT治理因素”。
戰(zhàn)略管理在董事會的指導下由經(jīng)理層團隊實施。包括形成、執(zhí)行與評估三個階段,評估階段的戰(zhàn)略控制至關重要。戰(zhàn)略控制應當成為一種正式控制機制,不但能夠揭示競爭環(huán)境的變化,而且引導經(jīng)理人員通過調整戰(zhàn)略來識別新的機會與威脅。更一般,戰(zhàn)略控制應聚焦于戰(zhàn)略計劃與監(jiān)控。作為戰(zhàn)略管理的工具。戰(zhàn)略計劃聚焦于公司活動的集成及利益相關者需求的預測。戰(zhàn)略控制則確保公司行為不偏離軌道并實現(xiàn)其目標。筆者將二者合稱為戰(zhàn)略控制機制。
二、與站點內容相關的IT治理結構及戰(zhàn)略控制機制
Mata認為,IT管理技能也可能成為競爭優(yōu)勢的源泉。首席執(zhí)行官對IT的態(tài)度、創(chuàng)新意識及IT方面的專業(yè)知識都可能影響網(wǎng)站的取舍。CEO參與信息系統(tǒng)計劃不僅意味著支持,而且會增加IS與組織戰(zhàn)略的一致性,提高競爭優(yōu)勢。CEO對電子商務的承諾越多,則綜合性的站點越多。有效的IT治理與全員對業(yè)務與IT目標的共同理解、IT委員會的參與、高級業(yè)務人員與IT執(zhí)行人員的合作等密切相關。董事會必須保證IT部門在公司戰(zhàn)略中的最高地位。并確保政策計劃的有效性;而CEO則必須確保IT戰(zhàn)略與業(yè)務的和諧,首席信息官(CIO)在業(yè)務領域扮演一個關鍵的角色以響應董事會的要求,同時CIO必須根據(jù)IT規(guī)則詮釋業(yè)務戰(zhàn)略并設法增加IT的價值貢獻。總之,執(zhí)行經(jīng)理及董事會成員的角色影響戰(zhàn)略控制機制的應用程度。
在網(wǎng)站內容的定位與監(jiān)控方面,網(wǎng)站內容管理過程可能受益于有效的IT治理,而IT治理進一步?jīng)Q定站點內容的戰(zhàn)略控制機制。事實上,通過與CIO的協(xié)作、IT高層參與網(wǎng)站設計等,有效的IT治理得以存在。更高級的IT治理結構(比如IT委員會、CIO進入董事會等)將有助于增強對站點維護與改進的支持與承諾。同時也會開發(fā)出更高級的與站點內容相關的戰(zhàn)略計劃與監(jiān)控體系。
三、與站點內容相關的IT治理過程及戰(zhàn)略控制機制
(一)IT平衡記分卡(BSC)
與通用的企業(yè)平衡記分卡框架一致。IT平衡記分卡也包括組織的財務評估、顧客滿意計量、內部過程以及創(chuàng)新能力四個部分。不同的業(yè)務戰(zhàn)略會形成不同的IT資源需求,故IT治理應當建立在業(yè)務BSC以及IT—BSC結合的基礎上,而IT—BSC的目的在于:使IT計劃及活動與業(yè)務目標及需求保持一致、使員工的目標指向IT目標、開發(fā)計量IT有效性的措施、保持IT績效、確保利益相關者的均衡。進而業(yè)務BSC意味著它的戰(zhàn)略應涉及投資者、客戶與社會公眾,抉擇網(wǎng)站技術并開發(fā)網(wǎng)站內容(內部視角),在公司的溝通戰(zhàn)略與IT_BSC中會反映上述業(yè)務BSC的屬性,而公司須對IT職員進行新技術培訓(創(chuàng)新視角)。公司若能確保IT目標與業(yè)務目標的一致。那么網(wǎng)站目標也就會服務于這一點,故公司應雇傭優(yōu)秀的IT職員開發(fā)并維護網(wǎng)站。設計監(jiān)控機制從質量與數(shù)量上評估網(wǎng)站內容的有效性。總之,IT—BSC會支撐IT治理過程,好的IT治理應當改進與網(wǎng)站內容相關的戰(zhàn)略計劃定位與監(jiān)控。
(二)CobiT框架
ITGI指出,CobiT(Control Objectives for Informationand related Technology)是一個IT治理框架。管理層可用它來平衡風險與控制:審計人員可就內部控制向管理層提建議。通過計劃組織、獲取執(zhí)行、傳播支撐與監(jiān)控評估四個過程來管理IT資源,可以判定一個組織是否需要實現(xiàn)或已經(jīng)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。同時也有利于保證信息的安全、完整、可靠及質量。通過利用CobiT的34個應用指南,組織既可以定義戰(zhàn)略性IT計劃、理解高層意圖、管理人力資源與IT投資、評估計劃及組織實施風險:也可以評估內部控制的充分性、確保與外部法規(guī)的相容性。
基于此,CobiT框架原則可改善網(wǎng)站內容管理過程,與網(wǎng)站內容相關的戰(zhàn)略計劃可促使公司厘定網(wǎng)站的目標并傳播給雇員、預測網(wǎng)站運營中的財務與人力資源需求、識別基于網(wǎng)站披露信息的固有風險;而戰(zhàn)略監(jiān)控可承擔內部控制評估的職能。并確保網(wǎng)上所披露信息的完整性、可靠性,同時還必須確保信息符合外部監(jiān)管主體的要求。總之,CobiT框架利于IT治理的實施,其可用來改進戰(zhàn)略計劃與監(jiān)控機制,并提升網(wǎng)站內容管理過程與技術。
四、研究方法概要
本研究總體是解釋性的,主要依賴于對已有文獻述評。IT治理與網(wǎng)站內容之間的關聯(lián)如何,視組織而異,多方集體研討方法可解決,這些主體包括董事會成員、經(jīng)理層及內部審計人員。圖1和圖2所示的概念框架及集體研討有助于開發(fā)應用指南。指南可通過案例實證后。用于半結構化的面談,然后收集數(shù)據(jù)形成面談記錄,便可形成與不同的IT治理因素及戰(zhàn)略控制機制相關的結構與過程。
總之,無論是財務還是非財務網(wǎng)站內容,與IT治理因素和戰(zhàn)略控制機制相關的問題主要聚焦于誰做(執(zhí)行團隊、董事會)、做什么(計劃、監(jiān)控)、為什么做(戰(zhàn)略性原因)、什么時候做(時間點的選擇)、怎么做(方法與途徑)。
(一)IT治理因素
Brown認為,正式職位與角色、委員會與咨詢機構等都是關鍵的IT治理因素。這些主要指個體,如CIO被正式委派管理IT資源、功能與合作;而結構則包括董事會中的CIO。IT戰(zhàn)略委員會、IT領導委員會、IT執(zhí)行委員會等。然而,Rau認為IT治理理事會應當承擔政策制定、控制與業(yè)績計量的責任。而CIO的主要職責是管理IT運作效率、IT顧客關懷以及確保技術卓越。本文研究主要在于檢驗是否有一個高級執(zhí)行經(jīng)理或董事會成員在IT方面替代CIO?如果有,他們應當具備什么樣的背景以及現(xiàn)在的角色是什么,他們的角色是否會隨時間而變,是否會參與IT戰(zhàn)略計劃與監(jiān)控;如果是,介入到什么程度,以及IT執(zhí)行人員與IT董事會成員之間的關系如何?
IT—BSC和CobiT框架是關鍵的IT治理過程,本文想探知這些工具是否被組織使用,被誰使朋以及如何使用。
(二)與站點內容相關的戰(zhàn)略控制機制
戰(zhàn)略計劃是戰(zhàn)略控制的核心,主要任務在于設定與總體溝通戰(zhàn)略一致的網(wǎng)站目標并管理基于網(wǎng)站披露信息的內在風險。
為了通過有效的信息披露來提升競爭力,公司必須建立清晰的溝通戰(zhàn)略目標,進而決定公司網(wǎng)站是信息發(fā)布型的還是在線交易型的。不同的相關群體會介入基于網(wǎng)站的信息披露過程,網(wǎng)站很難呈現(xiàn)出內在的統(tǒng)一形象,更凸現(xiàn)了網(wǎng)站定位的價值。本文試圖調查公司是否有網(wǎng)站目標,如果有,是什么;與網(wǎng)站內容相關的戰(zhàn)略決策是否植入了總體溝通戰(zhàn)略:戰(zhàn)略行動是否與戰(zhàn)略協(xié)調,內在風險是否得到了識別:戰(zhàn)略監(jiān)控機制能夠應對重大問題。如信息安全與信息超載等。更重要在于保證網(wǎng)站目標與總體溝通戰(zhàn)略的一致性,如執(zhí)行層和董事會成員是否關心這些問題。為什么關心以及采取了什么措施。
五、研究總結與局限性
研究表明:IT治理和戰(zhàn)略控制共存是非常有價值的,不僅可開發(fā)最佳實踐,而且可幫助公司處理重要的事情,如信息安全及基于網(wǎng)站披露的風險等。
網(wǎng)站披露信息可增強透明性,在框架中嵌入IT治理與戰(zhàn)略控制,可發(fā)掘監(jiān)管者關注的問題。如能很好地理解與網(wǎng)站內容相關的戰(zhàn)略計劃與監(jiān)控機制,則可更好評估網(wǎng)站披露指南的相關性與有效性。
本研究為會計和管理架起了一座橋梁,關于IT治理和戰(zhàn)略控制的討論,對治理和戰(zhàn)略管理文獻來講意義重大。并在描述網(wǎng)站內容戰(zhàn)略管理的基礎上。豐富信息披露文獻。我們識別了IT治理與網(wǎng)站戰(zhàn)略控制中的參與者。但在建立假設及實證研究方面還值得深入細化。本文的局限在于:首先,圖2所示的先驗模型并未明確給出IT治理、戰(zhàn)略控制組合與網(wǎng)站內容之間的關聯(lián):其次,沒有計量一個有效的戰(zhàn)略控制組合對公司競爭優(yōu)勢的效應;第三。本文僅描述了網(wǎng)站內容管理過程,并未識別網(wǎng)站披露的哪些信息導致了競爭優(yōu)勢及其結構。
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