1 企業(yè)信息化規(guī)劃
1.1 企業(yè)信息化規(guī)劃的內涵
企業(yè)信息化規(guī)劃，是指在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的指導下，在理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標與業(yè)務規(guī)劃的基礎上，診斷、分析、評估企業(yè)管理和IT現狀，優(yōu)化企業(yè)業(yè)務流程，結合所屬行業(yè)信息化方面的實踐經驗和對最新信息技術發(fā)展趨勢的掌握，提出企業(yè)信息化建設的遠景、目標和戰(zhàn)略，制定企業(yè)信息化的系統(tǒng)架構、確定信息系統(tǒng)各部分的邏輯關系，以及具體信息系統(tǒng)的架構設計、選型和實施策略，對信息化目標和內容進行整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)地指導企業(yè)信息化的進程，協(xié)調發(fā)展地進行企業(yè)信息技術的應用，及時地滿足企業(yè)發(fā)展的需要，以及有效充分地利用企業(yè)的資源，以促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
1.2 企業(yè)信息化規(guī)劃步驟
1.2.1 環(huán)境分析
對企業(yè)所處的環(huán)境進行分析是規(guī)劃的依據，需要深入分析企業(yè)所處的國內外宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、企業(yè)具有的優(yōu)劣勢、面臨的發(fā)展機遇與威脅等。
1.2.2 企業(yè)戰(zhàn)略分析
企業(yè)信息化是為實現企業(yè)戰(zhàn)略目標服務的，要明確企業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展需求。明確為了實現企業(yè)級的總目標，企業(yè)各個關鍵部門要做的各種工作。同時還要理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在產業(yè)結構、核心競爭力、產品結構、組織結構、市場、企業(yè)文化等方面的定位。通過分析，明確上述各個要素與信息技術特點之間的潛在關系，從而確定信息技術應用的驅動因素，使信息化與企業(yè)戰(zhàn)略實現融合。
1.2.3 分析與評估企業(yè)現狀
對企業(yè)的現狀分析與評估應該從兩個方面著手：一是企業(yè)的業(yè)務能力分析，對企業(yè)業(yè)務與管理活動的特征、企業(yè)各項業(yè)務活動的運作模式、業(yè)務活動對企業(yè)戰(zhàn)略目標實現的作用進行分析，揭示現狀與企業(yè)遠景之間的差距，確定關鍵問題，探討改進方法。二是信息化現狀分析，診斷企業(yè)信息化的當前狀況，包括基礎網絡、數據庫、應用系統(tǒng)狀況，分析信息系統(tǒng)對企業(yè)未來發(fā)展的適應能力，給出信息化能力的綜合評估。
1.2.4 企業(yè)關鍵業(yè)務流程分析與優(yōu)化
分析并確定企業(yè)業(yè)務流程中不合理、效率低、與企業(yè)戰(zhàn)略目標不符的流程及環(huán)節(jié)，發(fā)現能夠在現有環(huán)境中實現企業(yè)戰(zhàn)略目標，并使企業(yè)獲得競爭力的關鍵業(yè)務驅動力以及關鍵流程，從而根據企業(yè)戰(zhàn)略目標和外部環(huán)境，進一步優(yōu)化流程，實現信息化與企業(yè)業(yè)務的融合。
1.2.5 信息化需求分析
需求分析是在企業(yè)戰(zhàn)略分析和現狀評估的基礎上，按照優(yōu)化流程的業(yè)務運作模式，制定企業(yè)適應未來發(fā)展的信息化戰(zhàn)略，指出信息化的需求，包括基礎網絡平臺、應用系統(tǒng)、信息安全、數據庫等。
1.2.6 信息化戰(zhàn)略的制定
一是根據企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和需求，明確信息化的遠景和使命，定義信息化發(fā)展方向和信息化在實現企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略過程中應起的作用。二是確立企業(yè)信息化基本原則。三是制定信息化目標，對于企業(yè)在未來幾年為了實現遠景和使命而要完成的所有業(yè)務構想，明確信息化對其支持的理想狀態(tài)，明確信息化戰(zhàn)略目標。
1.2.7 確定信息化的總體構架和標準
一是從系統(tǒng)功能、信息架構和系統(tǒng)體系三方面對信息系統(tǒng)應用進行規(guī)劃，確定信息化體系結構的總體架構。二是擬定信息技術標準，通過選擇具有工業(yè)標準，應用最為廣泛、發(fā)展最有前景的信息技術為標準，使企業(yè)信息化具有良好的可靠性，兼容性、擴展性、靈活性、協(xié)調性和一致性。
1.2.8 信息化項目分解
分析整個信息化過程中的資源投入和工作重點中存在的問題，確定彌補差距所需開展的各項工作，將整個信息化過程分解成為相互關聯(lián)、互相支撐的若干子項目，定義每一個項目的范圍、業(yè)務前提、收益、優(yōu)先次序以及預計的時間、成本和資源，并對項目進行分派和管理，選擇每一個項目的實施部門或小組，確定對每一個項目進行監(jiān)控與管理的原則、過程和手段。
1.2.9 信息化保障分析
對每個信息化項目進行保障性分析，按重要性排列優(yōu)先順序，進行準備度評分，并根據結果做出初步取舍，形成實施路線圖規(guī)劃。然后對項目進行財務分析，根據公司財力，決定取舍。
2 中煤集團信息化總體規(guī)劃的特點
2.1 總體規(guī)劃與綜合管理信息系統(tǒng)項目同步進行
2.1.1 中煤集團具有成熟的應用系統(tǒng)
中煤集團所屬各企業(yè)信息化建設的進展程度雖有所不同，但均在一定程度上建有信息化應用系統(tǒng)。集團公司層面建成的應用系統(tǒng)包括：辦公自動化系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、資金集中管理系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。中煤集團信息化遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一投資、統(tǒng)計建設、統(tǒng)一管理的“五統(tǒng)一”建設原則，因此后續(xù)信息化建設需要總體規(guī)劃的指導。
2.1.2 中煤集團非常重視信息化工作
中煤集團各所屬企業(yè)非常重視信息化工作，均成立了信息化工作領導小組，年度信息化資本支出計劃也實行專項管理，確保專項投資的�？顚Ｓ�。所屬企業(yè)充分意識到了信息化對企業(yè)生產和管理的促進作用，信息化建設的積極性高漲，為避免“盲目”重復建設和信息“孤島”的出現，需要總體規(guī)劃進行規(guī)范。
2.1.3 總體規(guī)劃與信息化項目建設同步啟動
中煤集團在綜合管理信息系統(tǒng)（ERP）項目啟動的同時，也同步開展了信息化總體規(guī)劃的制定工作。一方面避免了因缺失總體規(guī)劃造成信息化項目建設的停滯，加速了集團公司信息化項目的建設進程；另一方面合理修訂了綜合管理信息系統(tǒng)項目的建設范圍、投資規(guī)模、預期目標和進度計劃，使得項目建設遵從適合集團公司實際的技術標準和建設規(guī)范。
2.2 總體規(guī)劃充分體現了中煤集團的業(yè)務特點
2.2.1 總體規(guī)劃緊扣集團公司發(fā)展戰(zhàn)略
集團公司2010～2014 年發(fā)展戰(zhàn)略為實現“22255”發(fā)展目標，即煤炭產量達到2億t，總資產達到2 000億元，利潤達到200億元，重點開發(fā)山西、江蘇、黑龍江、蒙陜、新疆5大煤炭產業(yè)基地，重點發(fā)展煤炭生產與貿易、煤化工、發(fā)電、煤礦建設、煤機制造5大支柱產業(yè)。依據集團公司業(yè)務發(fā)展對信息化能力的需求，結合國務院國資委對中央企業(yè)信息化水平評價的要求，總體規(guī)劃確立了信息標準化、信息資源集中化、信息全局可視化和促進管理卓越、促進生產高效的“三化、兩促進”和建設“數字中煤”的信息化戰(zhàn)略。通過持續(xù)的信息化建設使中煤集團信息化工作實現從“信息化技術支持提供者”向“業(yè)務促進者”的轉變，通過兩級共享服務中心體系建設和企業(yè)內外部應用系統(tǒng)的全面集成，實現中煤集團從國務院國資委對中央企業(yè)信息水平評價C級到A級的快速飛躍。
2.2.2 總體規(guī)劃框架模型適合中煤集團管理實際
總體規(guī)劃的框架模型從應用架構、基礎架構、數據管控、信息化管控4個維度規(guī)劃中煤集團信息化藍圖。
應用架構藍圖設計充分考慮了中煤集團總部及5大業(yè)務板塊的整體特征和個性化需求。業(yè)務能力按照集團公司總部、煤炭生產與貿易、煤化工、發(fā)電、煤礦建設、煤機制造來劃分；應用系統(tǒng)按照企業(yè)戰(zhàn)略管理層、企業(yè)經營管理層、企業(yè)生產服務層、企業(yè)綜合自控層來劃分；應用系統(tǒng)規(guī)劃包括了系統(tǒng)構建、部署和集成3個方面。規(guī)劃了5大板塊及其他企業(yè)等6個縱向，戰(zhàn)略管理層、經營管理層、生產服務層等3個橫向的應用架構設計藍圖；同時確立了戰(zhàn)略管理層和經營管理層應用系統(tǒng)總部集中部署、生產服務層應用系統(tǒng)2級企業(yè)集中部署、綜合自控層應用系統(tǒng)3級企業(yè)集中部署的構建部署方式。
基礎架構藍圖設計通過6大能力支撐兩級共享服務中心建設，包括數據中心支撐能力、網絡支撐能力、終端環(huán)境支撐能力、信息化運維能力、備份與容災能力、信息安全能力。基礎架構藍圖確定了基礎架構建設方向、建設內容和重點提升領域。
數據管控藍圖設計針對數據管控力度薄弱、缺乏標準化所引起的信息化缺乏控制、數據不集中、數據不通透、數據缺乏標準化等問題，圍繞建立數據管控體系，包括數據標準管理、數據質量管理、數據安全分級與授權管理，從數據管控組織、流程、工具3個方面進行數據管控藍圖設計。規(guī)劃了信息標準化委員會及各級信息標準化辦公機構的設置，以及財務、采購、銷售、庫存、設備、人力、項目、生產、企業(yè)綜合等數據架構。
信息化管控藍圖設計從明確信息化管控模式、建立有效信息化組織、細化落實信息化能力、梳理信息化管控流程、規(guī)范信息化建設活動等方面對信息化管控工作進行描述。信息化能力分為4類：戰(zhàn)略與規(guī)劃、信息化建設、信息化運維服務、信息化綜合管理。信息化組織建設包括信息化標準委員會、首席信息師、信息化管理部門。信息化管理部門職能包括規(guī)劃管理、項目管理、應用管理、基礎設施管理和運行維護管理。
2.2.3 總體規(guī)劃確定了中煤集團信息化發(fā)展方向
總體規(guī)劃通過對應用系統(tǒng)、基礎架構、數據管控、信息化管控等4個維度所需實現目標的分析，歸納出集團公司未來5年總部及所屬企業(yè)需要進行的6項信息化項目建設，包括信息化服務治理體系建設、應用系統(tǒng)建設、集成平臺建設、企業(yè)級數據倉庫建設、數據管控體系建設、數據中心改造建設等。同時還制定了信息化項目實施路線圖、年度信息化項目投資估算和信息化建設保障體系。
2.3 總體規(guī)劃的滾動更新與完善
2.3.1 總體規(guī)劃需要保持滾動更新機制
隨著信息技術的快速發(fā)展、國家產業(yè)政策的不斷調整、中煤集團發(fā)展戰(zhàn)略的有所側重以及中煤集團信息化系統(tǒng)的建設應用，總體規(guī)劃對整個集團公司信息化工作的指導意義依賴于其針對集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和信息化建設現狀所做的滾動更新和中煤集團信息化總體規(guī)劃的滾動更新機制。因此總體規(guī)劃確立了2～3年重新進行滾動規(guī)劃的持續(xù)更新機制。
2.3.2 總體規(guī)劃需要二級企業(yè)建設規(guī)劃的補充
總體規(guī)劃中對應用架構的藍圖設計只是覆蓋到企業(yè)生產服務層，與煤炭生產、煤化工生產、電力生產、煤機制造等相關的企業(yè)綜合自控層未在總體規(guī)劃覆蓋范圍之內，需要依據各個業(yè)態(tài)的生產管理的需求和特點，由各二級企業(yè)在其信息化建設規(guī)劃中進行詳細描述。各企業(yè)在集團公司信息化總體規(guī)劃框架內制定的信息化建設規(guī)劃是企業(yè)信息化建設的重要依據，是對集團公司總體規(guī)劃的必要補充，是集團公司制定滾動規(guī)劃的重要基礎。總體規(guī)劃統(tǒng)領集團公司信息化工作，企業(yè)信息化建設規(guī)劃則承上啟下，指導各企業(yè)的信息化實踐。
3 集團企業(yè)信息化規(guī)劃的思路
集團企業(yè)特別是產業(yè)鏈較長、產品較多，跨行業(yè)、多產業(yè)的綜合性集團企業(yè)，其企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有別于業(yè)務較為集中的集團性企業(yè)，管控方式也在各業(yè)務板塊間存在差異，因而整個企業(yè)完整的信息化規(guī)劃體現在集團公司總體規(guī)劃和各所屬企業(yè)建設規(guī)劃的完美結合，體現在滾動規(guī)劃制定過程所表現出的規(guī)劃更新與完善機制。
3.1 總體規(guī)劃應體現對發(fā)展戰(zhàn)略的有效支撐
信息化是以信息技術為主導、信息資源為核心、信息網絡為基礎，以相關法規(guī)、政策、戰(zhàn)略、標準、制度為保障的信息化規(guī)劃、建設、運維和持續(xù)改進的過程。規(guī)劃是信息化工作的核心，是指導、規(guī)范企業(yè)信息化工作的重要依據，規(guī)劃所體現的方針、戰(zhàn)略、藍圖、保障等必須體現對集團企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效支撐。
3.2 總體規(guī)劃應體現對所屬企業(yè)的管控模式
集團企業(yè)對其所屬企業(yè)的管控模式分為財務管陳發(fā)宇：實施集團企業(yè)信息化規(guī)劃的啟示與建議控、戰(zhàn)略管控和運營管控3種形式，相對應的信息化管控模式也分為3種：集中管控、分散管控和混合管控。這便意味著集團企業(yè)對其所屬企業(yè)信息化工作的管控力度有所區(qū)別，因而總體規(guī)劃對不同企業(yè)信息化工作的覆蓋范圍和覆蓋深度也是不同的，體現了管控模式上的差異。
3.3 總體規(guī)劃應確立信息化建設基調
集團企業(yè)的總體規(guī)劃應在充分理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)信息化現狀的基礎上，制定企業(yè)信息化戰(zhàn)略、發(fā)展目標、實施路線及保障措施，應從信息化管控、應用架構、數據架構、基礎設施架構等維度，從機構、職能、人員、責任“四落實”的角度，從組織保證、流程保障、工具支撐3個方面，確立集團企業(yè)整體信息化建設基調，形成集團企業(yè)信息化指導綱領。同時，在信息化基礎設施建設和信息化項目建設方面，應確立總體建設原則，包括信息化項目的層次劃分、部署方式以及對基礎設施的總體要求等。
3.4 總體規(guī)劃應體現不同行業(yè)的業(yè)態(tài)特征
信息化項目建設的重要目標是有力支持和有效提升企業(yè)的業(yè)務和管理能力，信息化能力需求因各行業(yè)的性質、特點和生產、管理模式的差異而有所不同，因此總體規(guī)劃盡管涵蓋了不同行業(yè)的所有所屬企業(yè)，但就信息化現狀調研、信息化能力分析、應用架構規(guī)劃、應用藍圖設計、實施路線圖以及實施投資估算而言，均依據不同行業(yè)的業(yè)態(tài)特征分別進行規(guī)劃和設計。
3.5 總體規(guī)劃需要各業(yè)務板塊建設規(guī)劃的補充
基于集團企業(yè)對其所屬企業(yè)不同的管控模式以及集團企業(yè)層級管理的現狀，總體規(guī)劃著重從企業(yè)戰(zhàn)略管理、企業(yè)經營管理及企業(yè)生產服務等3個層次對集團企業(yè)的整體應用架構進行規(guī)劃設計，并未涉及三級及四級企業(yè)層面的綜合自控系統(tǒng)（包括生產自動控制和生產監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)） 的規(guī)劃設計，相關內容交由二級企業(yè)在制定各自信息化建設規(guī)劃時一并規(guī)劃設計。因此各二級企業(yè)的信息化建設規(guī)劃是總體規(guī)劃的必要補充，共同構成集團企業(yè)的整體信息化規(guī)劃。
3.6 總體規(guī)劃需要一種常態(tài)的滾動更新機制
信息化規(guī)劃的制定經歷了現狀調研、需求分析、藍圖規(guī)劃、實施路線圖設計等步驟，隨著規(guī)劃的逐漸實施、既定目標的逐步實現，特別是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調整和信息技術的發(fā)展，企業(yè)信息化工作面臨重新定位、重新部署、重新整合的抉擇，因此迫切需要建立一種信息化規(guī)劃滾動更新的常態(tài)機制。
4 集團企業(yè)信息化規(guī)劃的啟示和建議
4.1 集團企業(yè)信息化規(guī)劃的啟示
4.1.1 規(guī)劃方法論需要改進
通常信息化規(guī)劃的制定均采用現場調研訪談、信息化能力分析、對照行業(yè)標桿企業(yè)總結差距與不足、依據發(fā)展戰(zhàn)略提出信息化目標和戰(zhàn)略、規(guī)劃信息化項目并進行確認、設計實施路線并進行確認、估算信息化投資并進行確認、制定保障措施并進行確認等。方法論過高估計了現場調研訪談結果和據此推演的信息化能力分析，行業(yè)的復雜度和管理上存在的問題往往得不到充分重視，過于強調了分析、設計過程對中間結果的確認環(huán)節(jié)，并以此作為進一步規(guī)劃的依據。因此，規(guī)劃過程的客觀性和獨立性，應該是其方法論需要改進和強調的。
4.1.2 規(guī)劃過程需要強調基礎管理工作
規(guī)劃在強調集團企業(yè)建立信息化領導小組、信息標準化組織和信息化管理部門的同時，還應強調信息化制度建設等基礎管理工作，通過明確信息化工作崗位和崗位職責，來進一步將具體的信息化工作落到實處，通過職責監(jiān)督、績效考核來提升信息化工作效率和執(zhí)行力。
4.1.3 規(guī)劃中的流程優(yōu)化應體現管理變革
規(guī)劃的一個重點工作就是梳理和優(yōu)化現有的工作流程，以跨部門、跨職別的視角才能清晰地透視工作流程中的價值環(huán)節(jié)和優(yōu)化潛力，才能借鑒標桿企業(yè)的領先實踐，真正實現通過流程優(yōu)化達到價值增值和提升，這個過程一定觸及職責分割、涉及管理變革，不是任何“確認”環(huán)節(jié)所能實現的，如何促進企業(yè)管理變革、真正實現優(yōu)化現有流程是規(guī)劃工作需要直面的挑戰(zhàn)。
4.1.4 規(guī)劃應解決應用系統(tǒng)部署中集中與“分散”的問題
規(guī)劃不僅應闡述“應該解決什么問題”，而且應回答“如何解決這個問題”，在應用系統(tǒng)部署的規(guī)劃問題上也是如此。規(guī)劃應該明確什么樣的系統(tǒng)應該在集團總部集中部署，什么樣的系統(tǒng)應該在二級企業(yè)本部集中部署，什么樣的系統(tǒng)應該在各個三、四級企業(yè)“分散”部署等等。
4.1.5 規(guī)劃應解決項目建設與集成的關系問題
信息化建設“五統(tǒng)一”原則中統(tǒng)一建設的含義絕非整個集團公司僅建設唯一1個的信息化應用系統(tǒng)，由于集團企業(yè)管控需求的差異、集團公司主營業(yè)務業(yè)態(tài)的不同以及信息化應用系統(tǒng)的特點和針對性，集團企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設必然面臨由不同應用系統(tǒng)共同支撐集團業(yè)務發(fā)展的情況，因此也必然存在系統(tǒng)建設與系統(tǒng)集成的問題，這也是信息化規(guī)劃需要直面的問題，應該從集成方式、集成平臺、運行維護、效果評價等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
4.2 集團企業(yè)信息化規(guī)劃的建議
4.2.1 開發(fā)一套系統(tǒng)來支撐規(guī)劃
規(guī)劃工作本身涉及大量的文件收集、資料匯總、數據分析和信息處理等工作，存在中間分析結果的版本管理、規(guī)劃過程的協(xié)同工作以及相關問題，純粹手工管理面臨巨大的工作量和檢索時間。
4.2.2 配置信息化規(guī)劃崗位
建議集團公司所屬各級企業(yè)在信息化管理部門中配置信息化規(guī)劃崗位，其職責為：組織編制信息化（滾動） 規(guī)劃、組織報送年度信息化專項計劃及完成情況、組織檢查反饋信息化系統(tǒng)應用效果、組織報送信息化考核相關材料，以此保證信息化規(guī)劃滾動更新的常態(tài)機制。
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本文標題：實施集團企業(yè)ERP信息化規(guī)劃的啟示與建議
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