監理行業是一個新興的行業,各類監理的標準也應實際的需要應用而生,尤其是隨著國標《信息化工程監理規范 GB/T 19668.1-2005》于2005年5月1日的正式實施,也標明信息化工程監理機制已在我國全面推行。但目前仍有不少的政府部門的用戶對信息化工程監理知之甚少,或者僅僅是首次接觸。加上市場對監理需求的總量增長,不斷有新的監理公司出現,這些公司多在軟件開發或集成業務的基礎上發展其監理業務,雖然有一定的行業背景和技術積累,但對監理服務的認識仍停留在基礎階段。從整個行業來看,監理服務還有待規范和成熟。這必須要項目建設各方和監理方自身對行業認識有一個很大的提高。
根據近兩年我參與的監理項目,接觸了建設方、用戶方、承建方,大多數對監理的認識都有一定的誤區,具體如下:
(1)監理方可全權負責整個項目
電子政務項目不能由哪一方能夠完成,不能要求監理全權負責需求的定論工作,項目中的用戶方的參與和配合起著很大的作用,監理是從項目規范的角度,協調各方的資源,對項目的需求進行把握。
目前北京已經在信息化工程代建制上開始了實際的嘗試,相信通過代建制的探索,也將更好地界定監理方的角色范圍,從而使監理方能更專注地完成“五控兩管一協調”監理服務內容。
(2)把監理方當作承建方的角色
有些業主常常要求監理方替代承建方進行方案設計、需求調研或進行計劃編制,尤其是在項目進度滯后的時候。這種職責不清的結果就是失去了獨立的第三方的監督控制作用,承建方甚至逃避對項目成果的負責,發生質量問題或項目延期時,承建方可以找借口推脫責任。
(3)要求監理工程師坐班
有些項目是由業主方提供場地,以軟件現場開發為主進行的,開發方的人員從需求調研到項目實施都在業主方現場工作。有些業主會要求監理工程師也必須天天報到,包括編碼階段。有些業主是由于人手不足,就把監理工程師當成專職打雜。這種意識來自于建筑行業所要求的“旁站”,但在軟件開發項目中,這種“旁站”并不能起到更好的效果,甚至還會干擾開發進度。監理公司也是需要考慮成本和計算利潤的,如果投入大量的現場人員,必然會降低人員的素質要求,因此,從項目整體質量的把握來說,監理工程師坐班并不見得是合理的方式。
(4)監理方自身的素質問題
在軟件開發項目中,由于不同項目對軟件質量標準的認識和要求不同,項目規模和周期不同,對監理的要求也有很大的差異。如何做好軟件開發項目的監理始終是一個難題。拿一個項目中的最佳實踐用到另一個項目時卻可能完全行不通。監理方自身認識的誤區主要來自兩個方面:一是對監理規范和監理流程的不熟悉,實施中更多的是基于個人的經驗跟著感覺走。二是不懂得平衡與權變,試圖用統一的模式去應付所有的項目。
(5)不切實際
監理工程師從業之前一般都有幾年的工作經驗,有些也是從事軟件開發的。從承建方的角色轉變到監理方需要有一個過程,常常會不知不覺中發生偏差。同一個問題,站在不同的立場來看待和處理,結果會有不同。要做到獨立公正,而不依賴個人的感情因素做好項目中的技術溝通和組織協調,需要監理工程師有系統分析的能力,綜合考慮多方面的因素,不能站著說話不腰疼,也不能過分夸大某個因素的影響。
(6)太過分要求文檔工作
正如小型開發項目適宜采用極限編程(XP)方法一樣,對項目管理的要求也是因項目而異的。這里面既有一個管理成本的問題,也有管理收益的問題。我們參與過的項目中,有些在文檔方面的要求過高,導致了項目的延期。道理其實是很簡單的,文檔的根本目的是在于溝通,也是軟件工程的一個重要組成部分,而不是僅僅為了通過上級部門的評審或專家的認可。如果為了追求十全十美的文檔而忽略了其他更關鍵的問題,反倒得不償失。有的監理方為了強調監理的作用,對文檔的要求很高,嚴格把關,殊不知物極必反,過度要求也可能走向另一個極端。
項目引入監理機制是為了降低項目實施的風險,提高項目的成功率,但由于各方對監理都可能存在一些認識上的誤區,使得項目監理的作用并沒有得到充分的發揮,甚至反倒有可能造成一定的負面影響,因此,對監理認識的誤區也是項目的一個重要風險。
項目具有唯一性,每個項目在開始階段都免不了要經歷一段時間的振蕩,各方經過逐步磨合走向合作配合。降低風險發生的概率應從項目啟動階段開始,建議監理方可以給業主方和承建方灌輸相應的監理知識,同時,對涉及項目各方的流程進行明確,并由各方達成一致意見。通過采取各種事前控制的手段,盡量縮短磨合期,消除認識誤區,使項目各方更快地形成一個緊密合作的團隊,共同完成項目的建設。
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本文標題:ERP信息化工程監理的誤區
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